новини корупції

США зривають важливий проект Кремля: РФ доведеться домовлятися з Україною

Україна залишиться у виграші від майбутніх американських санкцій проти Росії

В американському Конгресі досягли домовленості щодо законопроекту, що передбачає збереження старих і введення нових санкцій проти Російської Федерації. Тепер документ готові відправити на підпис президенту США Дональду Трампу. Аналіз документа дозволяє зробити висновок, що від запропонованих санкцій виграє головним чином Україна.

Лідер більшості Палати представників Кевін Маккарті і голова комітету Сенату з міжнародних відносин Боб Коркер ввечері 26 липня домовилися щодо законопроекту про санкції проти Росії, Ірану і КНДР.Палата представників американського Конгресу підтримала документ напередодні, 25 липня, переважною більшістю голосів (419 з 435). Тепер документ буде направлений на затвердження в Сенат, і, згідно з домовленістю, верхня палата його підтримає. Після цього законопроект передадуть на підпис президенту Дональду Трампу. Раніше прес-секретар Білого дому Сара Сандерс заявила, що Трамп підтримує нові санкції. Хоча президент має можливість ветувати закон, обґрунтувавши такий крок необхідністю його доопрацювання. Але оскільки документ схвалений абсолютною більшістю Конгресу, обидві палати з легкістю подолають президентське вето, не кажучи вже про те, що такий крок буде небезпечний для Трампа з політичної точки зору.

Росія – головний ворог

Проте навіть побіжного погляду на прийнятий законопроект достатньо, щоб зрозуміти, що мова, в першу чергу, йде про санкції проти РФ, в якій з 184 сторінок тексту присвячено близько сотні. Слово «Росія» (Російська Федерація) згадується в законопроекті 200 разів. Цікаво, що РФ в документі вміщено в один розділ з організаціями, що підтримують тероризм, тоді як санкції проти Ірану і КНДР винесені в різні розділи.

Перш за все, законопроект зобов’язує президента сприяти продовженню санкційного режиму щодо Росії. Глава американської держави не зможе приймати рішення щодо санкцій проти РФ одноосібно і, якщо захоче скасувати або пом’якшити обмежувальні заходи, має надати відповідне обґрунтування в Конгрес. Це також стосується раніше прийнятих санкцій, у тому числі рішеннями колишнього президента США Барака Обами, які не подавалися на узгодження в Конгрес і формально не мають сили закону – тепер ці рішення знайдуть таку силу.

Введення нових санкцій щодо Росії обумовлені, в першу чергу, діями РФ по підриву кібербезпеки США, а також агресією проти України. Що стосується питань безпеки у кіберсфері, президент буде зобов’язаний протягом 60 днів з дня набрання чинності цього закону ввести персональні санкції щодо всіх причетних до кібератак на США.

Вся справа в Україні

Україна, до речі, згадується у документі 80 разів, що може свідчити про те, що не в останню чергу санкції проти РФ вводяться її дій проти української держави. У законопроекті наголошується, що США продовжать підтримувати уряд України в його зусиллях по «відновленню суверенітету і територіальної цілісності». Крім того, Сполучені Штати зобов’язуються протидіяти «дестабілізуючим спробам» Росії ухилитися від своїх зобов’язань щодо конфлікту в Україні. У законопроекті також сказано, що США ніколи не визнають незаконну анексію Криму урядом Російської Федерації та відділення якої-небудь іншої частини української території шляхом використання військової сили». США зобов’язуються, як і раніше, перешкоджати реалізації політики РФ «дестабілізації і захоплення України та інших незалежних країн Центральної і Східної Європи та Кавказу».

Законопроект зачіпає і питання енергетичної безпеки України. Мова йде про допомогу Україні та іншим партнерам США в Європі зменшення їх залежності від російських енергоресурсів, особливо природного газу, які «уряд Російської Федерації використовує як зброю впливу, примусу та залякування інших країн». В рамках цієї допомоги США мають намір перешкоджати реалізації російського проекту газопроводу «Північний потік-2», який може надати негативний вплив на енергобезпеку країн Центральної і Східної Європи, а також на реформи в енергетичному секторі України.

У тому, що стосується України, є ще один істотний момент – якщо на сьогодні президент в рамках вже діючих законів має право запроваджувати нові санкції проти Росії через її дій проти України, то з набранням чинності цього закону він буде зобов’язувати це робити.

Санкцій мало не буває

Законопроект передбачає внесення змін і в інші чинні нормативні акти. З 90 до 14 днів скорочується максимальний термін надання фінансування перебувають під санкціями російським банкам і їх активів; до 60 днів – максимальний термін надання фінансування перебувають під санкціями російським енергетичним компаніям. Крім того, документ відкриває можливості для введення нових санкцій проти російських держпідприємств металургійної та гірничодобувної галузей та у сфері транспорту.

Законопроектом передбачається установа на 2018-2019 фінансовий рік спеціального фонду в розмірі $250 млн, кошти якого використовуватимуться для протидії впливу Росії на інші країни, в тому числі на Україну. Цілі, на які можуть витрачатися ці кошти, включають зміцнення державних і громадських інститутів, розвиток демократії, боротьбу з корупцією, розвиток і захист необхідної інфраструктури в протидії кібератакам з боку РФ. Зокрема, на посилення енергобезпеки України планується виділити $30 млн.

Американський Конгрес також чекає від уряду докладних звітів про всіх олігархів та інших представників найближчого оточення президента Росії Володимира Путіна, їх ділових і особистих зв’язках, активах, власності. Це необхідно для прийняття рішень про введення санкцій проти конкретних осіб Також повинні бути підготовлені звіти про наявність у санкционном режимі проти Росії «лазівок», тобто можливостей обійти санкції, з тим, щоб їх згодом усунути.

Разом з тим, прийнятий Конгресом законопроект може стати певним розчаруванням для тих, хто очікував в ньому побачити конкретні прізвища і назви великих компаній РФ.

«Північний потік-2» в нокауті

Для України, крім посилення вже існуючих санкцій, найбільш важливим у законопроекті є питання, пов’язане з газопроводом «Північний потік-2». «В даному випадку позиція Сполучених Штатів солідарна з позицією України і тих десяти країн Європейського Союзу (Болгарія, Чехія, Естонія, Греція, Угорщина, Латвія, Литва, Польща, Румунія, Словаччина, – «Апостроф»), які торік звернулися до голови Єврокомісії Жан-Клоду Юнкеру з пропозицією заблокувати проект «Північний потік-2″ як такий, що суперечить основним принципам енергетичної політики ЄС. Тому Україна та інші країни отримали потужну підтримку в особі США. Прийнятий білль, на мій погляд, завдає нокаутуючий удар по цьому проекту», — сказав «Апострофу» президент Центру глобалістики «Стратегія XXI» Михайло Гончар.

Разом з тим, за його словами, низка країн, насамперед – Німеччина, «намагаються ще переграти ситуацію», але це навряд чи у них вийде. «Я думаю, що це великий прогрес в справі протидії проекту «Північний потік-2″, в першу чергу, для України, тому що цей проект позбавляє нас $2 млрд щорічних надходжень за транзит», — сказав Гончар. Експерт підкреслив важливість того, щоб цей санкційний режим «не став таким дірявим, як європейський режим, прикладом чого є ситуація з турбінами Siemens (які були поставлені в Крим в порушення санкцій – «Апостроф»)». «Але думаю, що у випадку з США буде все по-іншому», — додав він.

Американські санкції істотно підвищують шанси на те, що Росія буде змушена зберегти транзит свого газу в Європу через Україну після закінчення строку дії цього контракту, вважає партнер російської компанії RusEnergy Михайло Крутіхін. «Я очікую, що збільшуються шанси на те, що «Газпрому» все-таки доведеться домовлятися з партнерами в Україні, щоб продовжувати постачати газ європейським споживачам через українську територію, тому що можуть зірватися плани будівництва «Північного потоку-2», може зірватися план «Турецького потоку», і крім українського транзиту іншого виходу у «Газпрому» може просто не залишитися», — сказав він у коментарі «Апострофу».

Що стосується інших санкцій в енергетичній сфері, то тут, за словами експерта, поки що рано робити висновки. «Це ще не введені санкції – це санкції, які пропонуються Білому дому. Прийме або не прийме президент Трамп ці санкції, ще поки неясно. Інша справа, що Сенат і Конгрес заборонили йому фактично знижувати загострення цих санкцій і знімати їх без дозволу законодавців», — зазначив Крутіхін.

На його думку, американські санкції становлять серйозну загрозу для РФ. «Енергетичної галузі це, звичайно ж, може нанести серйозної шкоди, оскільки забороняється співробітництво з російськими компаніями, які займаються видобутком нафти, яку важко добути. А важкодобувної нафти в Росії залишилося з усіх запасів, що залишилися більше 70%. Для того, щоб їх отримати з землі, потрібні передові технології та обладнання, які можуть поставити тільки західні компанії. Якщо співпраця з ними буде утруднено, то тоді ця нафта так і залишиться в землі», — розповів експерт.

Facenews

Click to comment

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярные новости

To Top