новини корупції

Екс-дипломат США: Нові санкції не поховають «Північний потік-2»

Деніел Фрід, екс-координатор з питань санкцій в Держдепі США, розповів DW про наслідки нових санкцій відносно РФ, долю «Північного потоку-2» і запізнілих рішення Обами.Деніел Фрід — кадровий американський дипломат, який почав кар’єру в кінці 1970-х. З 2013 року в адміністрації президента Барака Обами він був координатором з політики санкцій в Держдепартаменті США. В інтерв’ю DW Фрід, який вийшов у відставку в лютому, розповів про значення і наслідки прийнятих в кінці липня Конгресом і Сенатом США нових, більш жорстких санкцій проти Росії.

Deutsche Welle: Раніше США і ЄС тісно координували санкції проти Росії. Тепер це не так. У Європі, і особливо в Німеччині, все голосніше звучить критика прийнятого Конгресом і Сенатом законопроекту, який вводить нові, більш жорсткі санкції проти Москви. Чому Конгрес не проконсультувався з європейськими союзниками?

Деніел Фрід: Я радий, що Конгрес розпочав консультації. Так, США розробляли санкції проти Росії спільно з Європою. Ми цього раніше ніколи не робили, але все ж пішли на це, і, скажу відверто, нам сподобався процес і результат. Коріння законопроекту не пов’язані з тим, що критикують в Європі.

Конгрес не збирався покарати Європу і не ґрунтувався на припущенні, що Європа не виконує свою частину домовленостей. Це було, насамперед, проявом гніву в Конгресі з приводу кібератак з боку росіян і роздратування з приводу російської агресії в цілому.

Це також був сигнал про те, що обидві партії не довіряють підходу адміністрації Трампа до Росії. Законопроект оформляє як закон вже існуючі санкції, розширює їх, в основному в сфері кібербезпеки. І, нарешті, там є деякі проблематичні положення по енергетиці.

Спочатку прийнятий Сенатом законопроект дійсно турбував ЄС і Німеччини. І ті, і інші вирушили до Вашингтона і добилися успіху. Палата представників внесла зміни в текст у відповідь на лобістські зусилля європейців. Наприклад, було згадано єдність з Європою.

— Побоювання європейців перебільшені?

— В деяких випадках, можливо. Не секрет, що в запалі політичної кампанії є схильність до риторичним перебільшень. Можливо, це відбувається в Німеччині (у вересні у ФРН пройдуть парламентські вибори. — Ред.). У Німеччині і США дійсно є розбіжності у поглядах щодо газопроводу «Північний потік-2». Я теж був проти, але я б не став використовувати проти нього санкції.

— Чи зможуть нові санкції США поховати цей проект?

— Частину законопроекту, що стосується трубопроводів, що не входить в число моїх улюблених. У нас з Європою була домовленість не чіпати газовий сектор. Але ця частина законопроекту — довільна, а не обов’язкова. У ній сказано, що адміністрації США слід виконувати в координації з союзниками. Тому я думаю, що побоювання перебільшені.

— І все-таки — які наслідки матиме цей законопроект для «Північного потоку-2»?

— Я не думаю, що цей законопроект сам по собі його поховає. Якщо угода розпадеться, або з причини того, що її визнають не відповідає європейській енергетичній політиці, чи європейці самі передумають.

— Є один аргумент, який в ці дні звучить в ЄС, в Німеччині та в Росії. Кажуть, що насправді США просто переслідують свої економічні інтереси, просуваючи свій зріджений газ, прикриваючись політикою…

— Ні, ні, ні. Цей аргумент неправильний. Починаючи з адміністрації Клінтона, США підтримували диверсифікацію джерел енергії та скептично ставилися до майже монополії Росії на постачання газу в Європу, зазначаючи, що це — проблема безпеки. В Європі все більше з цим погоджувалися. Факт полягає в тому, що поставки американського скрапленого газу — це благо для енергетичної безпеки Європи, тому що це допоможе послабити російську монополію.

— Що найголовніше в законопроекті про санкції?

— Самий головний посил повинен сподобатися Європі. Він полягає в тому, що ми залишимо в силі санкції проти Росії через її агресії проти України. Другий посил — ми будемо чинити більше тиску на Росію з-за її втручання у вибори.

— А який сигнал цей законопроект посилає російським елітам і Володимиру Путіну?

— Цей сигнал: що б ви (Росія) ні думали отримати від адміністрації Трампа, краще подумайте двічі. У ваших інтересах врегулювати український конфлікт, працюючи разом з Європою та США на основі мінських домовленостей.

— Ви знаєте Росію багато років. Як ви думаєте, як відреагує Путін (інтерв’ю було записане до оголошеного в п’ятницю, 28 липня, рішення Росії про позбавлення посольства США права користуватися дачею під Москвою і вимоги скоротити число дипломатів. — Ред.)?

— Вони висловлять свій гнів і, можливо, знайдуть спосіб відповісти США. Путін, можливо, буде робити вигляд, що не піддається тиску. Але я підозрюю, що російська еліта зрозуміла, що допустила серйозний прорахунок. Російська економіка переживе застій, а Захід єдиний в опорі російської агресії.

— США прийняли найжорсткіші санкції проти Росії за останні роки. Чому для цього знадобилося обрання Дональда Трампа президентом? Обама відреагував дуже слабо?

— Законопроект відображає відсутність довіра до того, що президент Трамп думає про Росію. Я працював в адміністрації Обами і був залучений до підготовки санкцій у відповідь на кібератаки в грудні (тоді США вислали понад 30 російських дипломатів і закрили доступ до об’єктах нерухомості. — Ред.). Я згоден, що наша відповідь був недостатньо сильним. В принципі, тому що у нас не залишилося часу.

— Тобто ви не вважаєте, що санкції, введені Обамою в грудні, могли і повинні були з’явитися ще до виборів?

— Ми це обговорювали. Думаю, що нам треба було діяти швидше і сильніше. Висилка дипломатів була правильним кроком, але я б зробив жорсткішим відповідь проти російського киберсектора. Думаю, що адміністрація Обами опинилася в полоні динаміки виборчого циклу. Вони не хотіли робити нічого, що могло бути неправильно витлумачено як політичний крок. У підсумку, думаю, наша відповідь був недостатньо сильний.

— Як ви думаєте, Трамп підпише законопроект? І як він його застосує?

— Я думаю, що він його підпише. Якщо він накладе вето, то ризикує, що воно буде подолано. Якщо законопроект запрацює, я б порадив адміністрації Трампа енергійний підхід у реалізації тих положень, які чітко спрямовані проти Росії, і обережний підхід — з більш проблематичними елементами, які стосуються європейських компаній.

Ця новина також на сайті Deutsche Welle.

Facenews

Click to comment

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярные новости

To Top